共聚解纷新合力 打造治理新格局

　　近日，阿尔山市政协委员邹伟作为特邀调解员与速裁法官成功调解一起信用卡纠纷案件，通过他们耐心调和、释法说理，案件圆满解决。

　　如今，政协委员来到法院，坐在老百姓中间调解纠纷的场景越来越多出现在我区各级法院。2023年6月，自治区政协与自治区高院联合启动民商事纠纷多元化解机制，印发实施意见，对“政协+法院”多元解纷机制的原则、目标、路径等进行了顶层设计。

　　至此，这项机制在全区各级政协和法院全面推广。自治区政协经过择优推荐，确定了1300余名政治意识强、具有法律专业背景或调解经验丰富、有一定社会影响力的委员担任特邀调解员，由全区各级法院指导特邀调解员入驻法院调解平台，开展委派、委托调解工作。截至2023年10月，全区特邀调解员参与化解矛盾纠纷已达2000余件。

　　释放叠加效应  源头解决问题

　　今年7月，兴安盟科右前旗阿力得尔法庭“古榆清风”调解室揭牌，这是阿力得尔法庭和政协委员联手打造的民商事纠纷多元化解平台，旗政协推荐的33名政协委员采用“线上+线下”的模式入驻该调解室，开展诉前调解工作。截至10月底，该调解室共调处纠纷60余件，涉案标的额650多万元。

　　化解纠纷既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。吸纳政协委员参与矛盾纠纷化解，就是法院引领和推动更多社会力量参与基层社会治理、提升案件诉前化解率的积极探索。

　　“政协委员具有大局意识强、群众基础好、社会威望高、专业性强等优势，由他们担任特邀调解员化解矛盾纠纷，更有利于实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。”包头中院立案一庭庭长贺静说。

　　在我区，越来越多的法院与政协联动，释放着多元解纷的强大合力。

　　赤峰市在全市范围内设立“政协+法院纠纷调解室”，充分发挥“政协委员工作室”“巡回审判点”“共享法庭”等在联动服务群众、推进基层治理方面的重要职能作用，打通服务群众“最后一公里”。

　　鄂尔多斯市形成集145个调解组织、582名调解员为一体的纠纷多元化解大平台，挂牌成立“政协委员之家”等政协委员专用工作室7个。

　　呼和浩特市赛罕区法院构建党建与履职、法官与政协委员工作相互融合的基层社会治理工作模式，建立党建引领、委员轮值的协同联动机制。

　　通过“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制，推动更多社会治理向引导和疏导端用力，形成矛盾纠纷化解的“多车道”。

　　发挥专业优势  高效化解纠纷

　　“多亏政协调解员帮忙，不用和对方对簿公堂也能拿到赔偿款，真是太感谢了！”近日，某交通事故纠纷当事人拿到调解协议书后，握着政协调解员的手连声道谢。

　　今年5月，刘某与贺某发生机动车交通事故，刘某所驾车辆车尾严重受损，被迫停运9天，道路交通事故认定书认定贺某负全部责任。后刘某多次要求贺某承担赔偿费用，但贺某拒不承担，刘某为维护自己的合法权益，将贺某诉至法院。

　　根据案件情况，“政协委员工作站”邀请了具有处理交通事故经验的特邀政协调解员参与调解。政协调解员经了解得知，双方当事人均生活困难，收入较少。通过“背对背”释法明理、“面对面”深入调解，双方最终达成分批履行协议，并进行司法确认。双方当事人从最初的情绪激动到最后的握手言和，使其对“政协+法院”矛盾纠纷调解机制称赞不已。

　　人民政协具备界别众多、联系面宽、代表性强、人才荟萃的优势，政协委员在调解过程中与群众面对面、零距离接触，深入细致做好理顺情绪、化解矛盾工作，调解意见更容易被当事人真心实意接受。

　　“政协委员威望高、专业性强，请他们协助调解，大家都信。”包头市青山区一名“政协+法院”诉前调解案件当事人说。

　　为更好发挥“政协＋法院”民商事纠纷多元化解机制的潜力，我区各级政协和法院因地制宜，采取多种举措强化特邀调解员队伍管理，激发广大政协委员参与民商事纠纷多元化解的积极性。

　　包头市政协制定的特邀调解员管理办法，明确将参与调解工作情况纳入委员年度履职评价内容，与法院共同评选优秀调解员，颁发荣誉证书，激发特邀调解员的履职热情和动力。

　　呼和浩特市新城区政协充分发挥领导干部示范带头作用，选派政协副主席在内的10名政协委员担任新城区法院“政协委员调解室”特邀调解员，有效释放协商议事效能。

　　“政协+法院”形成的多元解纷新合力，提高了解纷效率，降低了诉讼成本，让人民群众在家门口享受到优质高效的法律服务。

　　“接下来，法院将进一步完善机制、细化措施，使法院与政协协调联动推进多元解纷工作落地开花，以更高质量司法，回应新时代人民群众对司法的新需求，为维护社会安全稳定、推动经济社会高质量发展、筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出更大努力。”自治区高院有关负责同志表示。