稳中有进 奋楫扬帆——2023鄂尔多斯扎实推进经济高质量发展

　　时间一直向前，发展也从不停步。

　　岁末回首2023，鄂尔多斯交出的众多高分答卷，构成了高质量发展高潮迭起的新篇章。

　　砥砺奋进，果硕年丰。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。鄂尔多斯以推动高质量发展为主题，聚焦两件大事，继续当好自治区经济发展的顶梁柱、排头兵，始终成为自治区经济稳定增长的主根基。

　　——2023年前三季度，鄂尔多斯市地区生产总值4127.71亿元，同比增长7.0%。

　　——1-11月份，全市一般公共预算收入完成857.8亿元，同比增长7.3%。居全区榜首。

　　经济体量的厚重衡量出了经济运行的稳固。一二三产，成绩亮眼。

　　鄂尔多斯市准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗进入2023年“中国工业百强县（市）”前五十强；东胜区上榜2023年“中国工业百强区”，成为全自治区唯一一个上榜的城市。这充分印证了“鄂尔多斯工业”在全国的竞争力，也是对鄂尔多斯工业经济高质量发展成效的肯定。

　　——1-11月份，全市规模以上工业增加值同比增长5.9%、居全区第6位。增速高于全国（4.3%）1.6个百分点。工业生产保持稳固。

　　其中，能源经济保持了平稳运行。今年以来，煤炭、电力、天然气等主要能源指标稳中有增。

　　——截至11月底，累计销售煤炭7.7亿吨，同比增长1.9%，预计全年销售煤炭8.5亿吨，完成全年任务量的100%；

　　发电量1505.8亿千瓦时、增长22.4%，预计全年发电1700亿千瓦时，完成全年任务量的113%；

　　生产天然气283亿立方米，增长2.16%，预计全年生产天然气305亿立方米，完成全年任务量的100%。

　　煤制油气项目运行稳定，预计全年生产煤制油品110万吨，煤制天然气14亿立方米。

　　能源产业结构进一步优化，能源重大项目建设有序推进，能源供给能力和智能化水平逐步提升。

　　今年鄂尔多斯市举办了第十七届煤博会、全国《智能化矿山数据融合共享规范》发布会、2023世界新能源新材料大会，发布电解水制氢、液态阳光等一系列前沿科技成果，来自国内外100余家企业前来参会参展，达成新能源、新材料项目协议33项、招商引资4292.5亿元。

　　今年鄂尔多斯市共承担国家电煤中长期合同煤源任务6.68亿吨，占自治区（9.45亿吨）71%，占全国（26亿吨）26%。截至11月底，累计发运兑现电煤中长期合同量4.6亿吨，综合履约率75%左右。农牧民冬季取暖用煤和城镇集中供热用煤已全部落实到位，其中落实市内冬季取暖用煤359万吨，落实周边7个盟市冬季取暖用煤任务758.2万吨。鄂尔多斯坚决扛牢能源保供政治责任，展现暖城担当。

　　扩内需、促消费，意在增强经济的内生动力。在政府、企业、市场多方努力下，消费的拉动力显著提升，第三产业也呈现繁荣景象。

　　——1-10月份，全市规模以上服务业实现营业收入443.4亿元，同比增长3.6%。

　　——1-11月份，全市社会消费品零售总额完成604.5亿元、居全区第3位，同比增长9.8%、居全区第2位。增速高于全国（7.2%）2.6个百分点、高于全区(8.2%)1.6个百分点。

　　20个大类商品零售额同比增长面达85%。限额以上汽车类商品同比增长29.0%，其中新能源汽车同比增长189.0%。

　　——1—11月份，全市用电量872.0亿度，同比增长8.5%；其中，工业用电量797.5亿度，同比增长7.5%。

　　全市铁路旅客发送量243.8万人，同比增长205.4%；货物发运量42916.1万吨，同比增长0.2%。

　　全市民航旅客吞吐量233.2万人次，同比增长243.7%；货邮吞吐量11022.9吨，同比增长172.4%。

　　全市金融机构存款余额6836.1亿元，同比增长16.6%；贷款余额3985.9亿元，同比增长18.4%。

　　在鄂尔多斯市举办的内蒙古自治区第十五届运动会、第六届残疾人运动会暨特奥会，让体育与文化交融，进一步催生文旅产业枝繁叶茂。

　　入冬后突袭的寒潮，反衬了暖城的温度，也让人看到了冰雪经济蕴含的蓬勃生机，火热的冰雪运动点燃了冬季消费。消费场景不断拓展，在推动经济增长中发挥着基础性作用。

　　经济高质量发展的底气，还在于端稳“饭碗”。

　　——今年，鄂尔多斯市粮食总产量43.6亿斤，实现“二十连丰”。全市新建高标准农田4万亩，市级投入1.04亿元提高建设标准。牧业年度牲畜存栏稳定在1347.6万头只，同比增长5.9%。

　　自治区“中国农民丰收节”活动、中央广播电视总台2023年中国农民丰收节晚会都在鄂尔多斯市举办。

　　工业大市的“农情”厚意，来自深化“一产重塑”行动，紧紧扭住“良种、良田、良企、良策、良才”五个关键，全面推进乡村振兴所迎来的现代农牧业的金色丰收季。

　　统筹质与量，开动新引擎。

　　高质量发展成果喜人，若问鄂尔多斯何以能？答案也很明确——

　　政策持续高举质量的“风向标”，营商环境、人才战略、科技创新齐发力，投资、消费双轮驱动，幸福与绿色交相辉映，鄂尔多斯的经济发展既稳亦好、且快且优。

　　2023年初新春第一会，就是安排部署全市招商引资、工业经济高质量发展和优化营商环境工作。

　　鄂尔多斯对标一流打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“五心”营商环境，连续3年在自治区营商环境评估中排名第一，获评“中国投资热点城市”“2022中国最具投资吸引力城市”“中国投资环境质量十佳城市”“2023中国高质量发展十大标杆城市”。

　　——1-11月份，全市固定资产投资同比增长30.0%、居全区第1位。增速高于全国（2.9%）27.1个百分点、高于全区（21.9%）8.1个百分点。

　　——今年纳入自治区调度的38个重大能源项目总投资1305.5亿元，年内计划投资553.05亿元。截至目前，38个项目已全部开复工，完成投资543.5亿元、投资完成率98.3%。

　　奔赴而来的发展机遇，呼应着政策的诚意满满。

　　11月23日，鄂尔多斯市“人才新政2.0版”发布，政策出台后，鄂尔多斯市现行“人才新政”政策点将达到120个。

　　——截至目前，鄂尔多斯市集聚人才总量达48.5万人，占全市人力资源总量31.2%。近悦远来，洼地也是高地。

　　人才之外，创新，也为鄂尔多斯经济高质量发展蓄势赋能。

　　——1-10月全市规上企业研发费用突破60亿元，达到65.5亿元，同比增长25.2%，连续21个月保持20%以上增速。其中，规上工业企业64.8亿元，同比增长25.4%，占全区（192.2亿元）的比重33.7%，较同期比重提升2.6个百分点，稳居12个盟市第一位，继续保持领跑态势。

　　规上企业中有研发企业达到了237家，其中工业220家、服务业17家，占到规上工业和服务业企业总户数的26.6%，较同期比重提升1.8个百分点。

　　研发费用超亿元企业达到20户，较同期增加7户，其中，源盛光电超过5亿元，西金矿冶超过4亿元，远景、准能、荣信分别超过2亿元。

　　准格尔旗和鄂托克旗两个旗区研发费用率先突破10亿元，分别达到13.3亿元和12.8亿元。准格尔旗增幅显著，达到144.3%，对全市规上企业研发费用的增长贡献率达到71%，是拉动全市研发费用快速增长的主要力量。

　　第四届中国—蒙古国博览会在呼和浩特市敕勒川国际会展中心开展，来自鄂尔多斯市多家企业的科技产品竞相“亮相”。

　　电解水制氢、液态阳光、高效制烯烃、聚氯乙烯绿色生产、煤基新材料……一系列前沿科技最新成果获得参观者的青睐。

　　鄂尔多斯正在把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

　　转型，也是质效提升的关键。鄂尔多斯，从自治区一路领跑，奔向了全国乃至世界更大的赛道。更多的第一被摘取，许多的空白被填补。

　　——今年开工新能源项目1874万千瓦，并网新能源装机400万千瓦以上。

　　既要“羊煤土气”，也要“追风逐日”，全力打造全国新能源产业高地，这是鄂尔多斯实现高质量发展的“新起点”。

　　全国首套“零碳产业园地方标准”出台，鄂尔多斯零碳产业园为全国“打样”。以“鄂尔多斯实践”为核心支撑的内蒙古零碳产业园地方标准体系在全国率先形成，为内蒙古零碳园区建设和改造提供了科学依据，也使得低碳/零碳产业园在全国、全球的快速复制有据可依。

　　今年，鄂尔多斯正式解锁“碳交易”。

　　鄂尔多斯市与上海环境能源交易所战略合作协议、鄂尔多斯市首笔CCER林业碳汇远期交易协议和内蒙古环境能源交易所首笔CCER项目意向协议签订。

　　鄂尔多斯挺进“碳市场”，让产业转型中的“含绿量”变成“含金量”，完成自治区首单林业碳汇交易和首批电力企业减排开户，加快建设面向全国的碳交易平台，努力在培育绿色生态产业、发展碳汇经济上蹚出一条新路子。

　　各种从零到一，是今天的果实，也是明天的种子。

　　所有的新引擎，都已全速开动，明示着速度与质量，幸福与激情。

　　暖城升温，幸福加码。

　　高质量发展不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福感。老百姓的好日子才是经济高质量发展的含金量。翻开2023年的民生成绩单，一串串数字真实有力，花园撷英，足以窥豹。

　　——前三季度，鄂尔多斯市全体居民人均可支配收入37741元，同比增长6.1%。

　　城镇常住居民人均可支配收入同比增长5.1%；农村牧区常住居民人均可支配收入同比增长7.1%。城乡居民收入比值为2.46，比上年同期下降0.05。

　　钱袋子的丰满，城乡差距的缩小，得益于稳就业、兜底线、强服务、办实事的民生举措的强效果，折射着教育、医疗、社会保障、乡村振兴的高质量，显示着推动主题教育走深走实的真功夫。

　　今年，鄂尔多斯市成功入选第七批国家生态文明建设示范区，这意味着鄂尔多斯高质量推动生态保护建设迈出了新步伐。绿色，亦是暖城的底色，幸福的范式。

　　今年，鄂尔多斯荣获“2023中国最具幸福感城市（地级市）”，伊金霍洛旗连续三年荣获“中国最具幸福感城市（县级市）”。

　　幸福，为经济的高质量发展作了生动的注释。

　　图之于未萌，虑之于未有。全年的奋斗目标即将变为现实，虽然一路走来不乏风雨，鄂尔多斯还是展现了温暖担当，实现了披荆斩棘奋勇向前。面对未来，鄂尔多斯要当好领跑者，努力打响暖城品牌，为高质量发展谋新篇、蹚新路、立新功。

　　正因岁月峥嵘，才格外珍惜得之不易的发展成果。暖城向未来，期待发展的春天开出更美的花海。