2019年11月22日 星期五

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向美好出发——乌兰浩特市创建全国县级文明城市综述

来源:乌兰浩特市委宣传部 2020年11月02日

  金黄色稻田栈桥边呈现出的是丰收的喜悦,淙淙流淌的闻水桥边讲述的是美丽的朝鲜族爱情故事,干净整洁的小区里演绎的是老百姓精彩的生活,生态休闲公园里看见的是文明游园和花草飘香……

  2017年,兴安盟乌兰浩特市荣获“内蒙古自治区文明城市”荣誉称号;2018年,获得2018—2020年创建周期的全国县级文明城市提名资格。

  近年来,乌兰浩特市委、市政府坚持以人民为中心发展思想,在积极推动经济高质量发展的同时,紧紧围绕创建全国县级文明城市目标标准,着力补短板、强弱项,城市形象和综合竞争力不断提高,市民文明素质、城市文化品位和群众生活质量显著提升,创城工作取得较好成效。

城市景观小品。(来源:乌兰浩特市委宣传部)

  坚持三项机制 构建全抓共管格局

  一直以来,乌兰浩特市结合市情实际,不断创新举措,强化组织推动,宣传发动,形成高效管用的体制机制,将创城工作落地落实落细。

  建立组织领导机制,提供坚强政治保障。乌兰浩特市将创城工作作为“十三五”规划和政府工作报告重要内容进行安排部署,并纳入干部实绩考评工作目标;重新调整创城指挥部,乌兰浩特市委、市政府主要领导亲自挂帅破解创城难题。将9个街道、5个镇(园区)、40类测评点位纳入54个网格管理模块,由市级领导带头负责,亲自把关,责任到人,确保创城工作整体协调同步推进。三年来,累计召开推进会、部署会和书记、市长现场办公会近200次,有力保障了创城工作高质量推进。

  创新运行体制机制,确保创城工作高效推进。创新“双包联、双督导”一线工作法,“双包联、双督导”即市级领导包联区域、包联项目,盟市机关企事业单位包联小区,责任单位包联项目,问题在一线发现,在一线解决的工作机制,乌兰浩特市划分15个区域,由市级领导按区域全面负责区域内创城工作。乌兰浩特市还创新了“双督查双反馈”工作机制,即业务指导组督查反馈和专项督查组督查反馈。创城指挥部办公室抽调10名科级干部组成业务指导组,采用集体培训与模拟测评相结合、分组暗访与随机抽查相结合的方式,一周一指导、一月一调度、定期给包联区域领导和分管领导反馈结果,切实推动问题发现、信息反馈、落实整改有效衔接。乌兰浩特市委办、政府办督查室、市纪委监委及文明办组成专项督查组,每十天对全市测评点位进行专项督查,各责任单位对督查反馈的问题做到即知即改、立行立改、举一反三,全面整改,确保创建工作取得扎实成效。 

红城义警协会组织志愿者开展献血活动。(来源:乌兰浩特市委宣传部)

  
  

  创新发动参与机制,构建全社会齐心创城的大格局。乌兰浩特市统筹盟、市资源力量,组织机关企事业单位开展包联社区和小区活动,198个盟市机关企事业单位包联49个社区、483个小区,包联单位包重点工作、包市民知晓率满意度,三年来各包联单位累计投入资金1100余万元,小区品质面貌显著改观。同时各包联单位充分发挥各自优势,打造了众多“创城示范小区”。如兴安盟委政法委在南滨河社区中心广场建设了“社会治理文化长廊”,协调公安机关完成南滨河社区“智慧小区”建设,有效提升小区硬件环境、社区管理服务能力以及居民自治水平。营造浓厚的创城氛围。三年来,投入640余万元开展社会宣传,在全市重要点位增设90余处城市小品景观,在主次干道、商业大街加大公益广告宣传密度,充分利用公交站亭、楼宇LED、车载广告等形式,做好社会主义核心价值观宣传和公益广告宣传,形成铺天盖地的宣传声势。在乌兰浩特市全市范围内印发“致市民的一封信”,在微信、微视、抖音、快手等新媒体平台制作发布创城H5、短视频,在社区街道等场所多方位悬挂宣传标语、张贴播发公益广告,组织志愿者入户宣传,实现“创城”工作深入人心、家喻户晓。充分发动广大干部群众。深入推进在职党员进社区,全市9000余名在职党员进社区推进创城,发挥示范引领作用。与市域社会治理现代化工作深度融合,推行“一员两长”基层社会治理新模式,充分激发基层群众自治活力,乌兰浩特市全市城区内536个居民小区,推选楼栋长2206名、单元长8647名,打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。以新时代文明实践中心为抓手,扎实推进志愿者服务,打造“一中心二提升八平台万人志愿服务”工作模式,组建志愿服务队伍448个,累计开展文明实践活动1700余场次,志愿者参与人数达5万余人次,涌现出创城大妈志愿者、最美红城人志愿者、蓝天救援、红城义警等品牌创城志愿服务组织4个,形成了人人参与、人人创建、多元共治、全员共建的良好创建氛围。

  坚持建管并重 聚焦百姓期盼

  乌兰浩特市始终坚持以人民为中心发展思想,把创建全国县级文明城市作为推进城市发展和增进民生福祉的重要抓手,持续加大投入力度,不断强化城市公共基础设施建设,全力打造宜居宜业宜游的城市环境。

  着力完善创城基础设施。2018年以来,在盟市共建资金的大力支持下,共投入47亿元,实施重点工程203项,城市“里子”和“面子”全面提档升级,城市面貌日新月异。实施畅通工程,投资20亿元,实施红船路、环城南路立交桥等34个新续建项目,完成爱国路、复兴街等7条、22万平方米街路罩面改造工程,新改建背街小巷、临街路面36条、45万平方米,畅通红城提档增速。实施宜居工程,投资17亿元,实施爱国一小、铁西吉庆等棚改项目12个,完成棚户区改造3081户、42.6万平方米;实施老旧小区改造项目73个,宜居红城惠及民生。实施绿化工程,投资4亿元,实施城市出入口、公园、街路等6大类、34项建设项目,建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到37.93%、13.85平方米,生态红城绿意盎然。实施秀水工程,投资5亿元,开展归流河东岸、洮儿河生态治理,“两河”周边新增绿化景观带39.3万平方米,幸福红城更加宜人。实施净化工程,投资1亿元,采购各类环卫设备317台,建成区生活垃圾收集率达100%,美丽红城更加整洁。

  着力提高城市管护水平。坚持把加强城市精细化管理作为创城“先手棋”,在“抓整治、求巩固、促提升、出亮点”上狠下功夫,人民群众获得感和满意度不断提升。开展户外广告牌匾专项清理行动,结合主次街路特点,对广告牌匾统一规划设计,累计整治更换牌匾3500余块,打造了靓丽城市牌匾景观。开展静态车辆停放专项整治行动,施划停车泊位1.8万个,最大限度释放停车空间、满足停车需求。划定城市高污染燃料禁燃区和畜禽禁养区,签订“门前三包”责任书2万份,为沿街商户免费设置垃圾桶2000个,切实改善居民生产生活环境。开展城市建成区违法建设集中专项治理,全面清查并依法有序拆除现有违法建筑,逐步消化存量违建,拆违治违工作走在了全区前列。

  坚持目标导向 聚焦短板差距

  在创建文明城市过程中,乌兰浩特市始终认真对标全国文明城市创建标准,持续找差距、补短板、强弱项,着力在优美环境、优质服务、优良秩序上下功夫,不断巩固创建成果、提升创建水平。

  开展市容环境综合治理专项行动。集中开展环境整治活动4次,累计出动15万余人次、各类清运垃圾车近5000辆,清理卫生死角2500余个,清运垃圾近3万立方米,并将环境整治作为常态化工作持续推进。

  开展窗口服务行业提质专项行动。对乌兰浩特市政务服务大厅、11个窗口单位、2211辆出租车、149辆公交车开展服务质量提升工作指导,加强规范化管理。

  开展优化政务服务专项行动。成立了优化营商环境服务中心,政务服务大厅内21个部门、104个行政事项办理时限平均压缩50%以上,8个部门、32个事项实现了“最多跑一次”。

  开展交通秩序优化专项行动。加强主次干道、背街小巷和商场、超市、医院等人员密集场所周边交通管理,对全市主要道路及交通路口、新建道路及改建道路的交通标线进行重新施化,推进智慧交通建设,开展文明出行、“一盔一带”治理行动,组织交通志愿者开展文明交通劝导,集中整治了重点路段交通拥堵及闯红灯、翻越围栏等不文明行为。

  开展校园周边环境整治专项行动。加强校园周边文化环境、卫生环境、治安环境和经营秩序环境管理,为未成年人成长营造了安全、健康、文明的社会环境。 

红城义警协会开展环境保护行动志愿服务。(来源:乌兰浩特市委宣传部)

  开展商贸行业规范管理专项行动。加强对农贸市场、商场、超市、宾馆、饭店等商贸行业经营秩序、投诉处理、环境卫生等方面监督管理,推进诚信建设制度化,公示诚信“红黑榜”,市民在享受便民服务的同时更提升了幸福感。

  开展市民文明素质提升专项行动。在城市实施了以修身养性文明培育、礼让礼行文明交通、节俭养德全民节约等为主要内容的市民素质提升“八大行动”,持续开展“最美家庭”评选、学雷锋志愿服务、“小手拉大手、文明驻我家”等多领域多层次的主题实践活动,不断提升市民文明素养。在农村开展了以“一学两建三带五改五提升”为主要内容的农牧民素质提升“千村示范 万村行动”,创新开展农民提素提志提效乡村振兴“积分争星”活动,切实激发新时代农民内生动力。 

责任编辑:郭 慧文

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