敖勒召其镇作为鄂尔多斯市鄂托克前旗人民政府所在地，伴随着城镇化、农牧业现代化、信息化加速推进，各种矛盾纠纷面宽量大、交织叠加，涉法涉诉信访案件大幅增多的深层次问题也日益凸显。

　　面对新形势下人民群众多元化需求、多元化诉求的新期待，敖勒召其镇党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，把防范化解社会矛盾作为推进社会治理现代化工作的重要抓手，常态化推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，探索“1+3+4”基层治理模式，构筑起基层社会治理的“四梁八柱”。

　　“一核引领” 强基固本筑堡垒

　　敖勒召其镇以党建引领为核心，把基层党组织建设作为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。

　　建强基层治理主阵地。持续深化“和社区”党建品牌，扎实推进基层组织阵地规范化、标准化建设和集体经济强村工程等工作，深入推动党员联系服务群众“六个一”工作机制落细落实，将嘎查村社区党员划分为64个党小组，有序组织嘎查村社区、镇机关425名党员干部精准结对联系1300户居民群众，基层党组织逐步成为基层治理的“主阵地”。

　　完善基层治理共同体。建立“一网兜底，全网相应”工作机制，科学划分网格，优化设置117个网格、171名网格员，形成纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格化体系。完成1个镇级便民服务中心和19个便民服务代办点标准化建设，实现“一站式服务”“一门式受理”，培育“老书记工作室”“好大姐婚姻调解委员会”“红色业委”等社会组织队伍，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　培育基层治理生力军。坚持正确选人用人导向，吸引返乡大学生、本村创业致富能手到嘎查村任职，选优配强嘎查村（社区）“两委”成员，全镇12个嘎查村、7个社区全部实现书记、主任“一肩挑”，平均年龄44.21岁，大力实施能力素质提升培训，开展综治、司法、应急管理、社会保障等业务培训，有效提升管理服务水平，推动治理工作走深走实。

　　“三治融合” 守正创新抓治理

　　敖勒召其镇紧扣基层社会特点和规律，促进法治、德治、自治“三治融合”，努力实现基层社会治理方式现代化。

　　法治保障，提升司法影响力。深入实施“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任，聘请法律顾问，组建法律巡回宣讲队，常态化进村入户、送法上门，开展普法宣传教育活动19场次，举办法律法规知识宣讲29场次，群众学法、守法、用法意识不断加强。

　　德治教化，提升文化感召力。深入推进新时代文明实践所（站）建设，组建47支500余人志愿者服务队，设置了“5+N”的文明实践志愿服务项目库，把理论宣讲、农技服务、科普服务、文体服务、普法服务5个项目作为文明实践基础项目，把关爱弱势群体、生态保护、安全隐患排查、婚姻家庭调解等N个项目作为自选项目，全民开展公益服务。制定完善12个嘎查村村规民约，倡导文明公约，推进移风易俗，凝聚公序良俗的“最大公约数”。

　　自治强基，提升治理内动力。加强嘎查村社区组织规范化建设，提高基层组织管理、服务、运行的规范化科学化水平，完善村民监督委员会、村民议事会、村民理事会等自治载体，搭建群众参事议事平台，开展“村民说事”“民情恳谈”等活动，激发基层社会治理活力。

　　“四联互动” 多元共治创平安

　　敖勒召其镇坚持“大综治”工作理念，将新时代“枫桥经验”与本地实际相结合，推动形成“四联互动”局面，不断夯实平安建设和社会治理基层基础。

　　治理工作联动。将社会治理纳入党政重要议事日程，落实平安建设领导责任制和考核评价制度，强化监督保障体系建设，组织召开专题会议，逐步构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理体系，推动形成共治同心圆。

　　矛盾纠纷联调。深化人民调解工作，构建“分级负责、分类管理”的多元调解机制，推行村民小社“双及时”（及时上报、及时调解）、村级“两同步”（措施防范、调处化解同步开展）、镇级“一统筹四统一”（统筹矛盾纠纷排查化解，统一收集、统一分流、统一督办、统一归档）工作模式。2021年，接待来访群众164人次，调解各类矛盾纠纷62起，收集群众意见471条，办结442条，办结率93.8%，切实做到“小事不出社、难事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

　　应急管理联勤。建立“大安全、大联勤”工作机制，加强抢险救灾队伍建设，完善救灾物资储备，搞好培训和联合演练，加大监控警报设施投入，实现指挥统一、部门联动、行动一致的应急救援工作格局，农村牧区交通、消防、安全生产、自然灾害应急处置能力明显提升。

　　基层平安联创。落实齐抓共管措施，开展平安建设联创行动，深入推进平安嘎查村（社区）、平安学校等基层平安创建活动，积小安为大安，全面维护社会大局和谐稳定。

　　人民安居乐业、社会安定有序，居民和善、家庭和美、邻里和睦、社会和谐的美好愿景在敖勒召其镇日渐清晰。