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坚持以党建引领 社区建设

来源:内蒙古日报   2018-11-27

  城乡社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的幸福家园,是创新社会治理的基础平台,是巩固党的执政基础的重要基石。内蒙古共有2398个城镇社区,社区建设有将近20年的历史,坚持以党建引领社区建设使内蒙古城乡社区实现了华美蜕变。进入新时代,内蒙古城乡社区建设又将面临一系列新挑战,继续发挥基层党组织的战斗堡垒作用,继续发扬基层党组织吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神,是建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线的重要保证。

  加强基层党建有利于完善城乡社区治理格局。“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区”。社区治理是撬动社会治理的支点,是国家治理体系的基础,是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。城乡社区应加强街道(乡镇)、城乡社区党组织对各项工作的领导,推进城乡社区基层党建,重点加强基层党建,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力,切实发挥基层党组织领导核心作用,强化基层党组织的政治功能,确保党的理论和路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实。新时代加强基层党建、巩固党的执政之基始终是贯穿社会治理和基层建设的主线,基层党组织应做到服务力量下沉,聚焦主业主责,做好基层党建工作,同时也要把工作重心转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来,转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。社区党组织把城乡社区治理工作纳入重要议事日程,组织有关部门和群团密切配合,社会力量广泛参与的城乡社区治理工作,以改革创新精神探索加强基层党建完善社会治理格局多元路径。

  加强基层党建有利于提高城乡社区治理能力。基层是党的执政之基、力量之源。我们应积极推进街道(乡镇)、城乡社区与驻社区单位共建互补,深入拓展区域化党建,加强社区服务型党组织建设,着力提升服务能力,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。社区党组织要推动公共服务体系建设、城乡社区服务机构健全、公共服务指导目录编制,着力解决农村社区公共服务供给。从2013年起,内蒙古结合边疆牧区的地域特点,因地制宜,在农村牧区社区抓试点建设,根据“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则,通过党员自荐和群众推荐相结合的方式,开创“党员中心户”模式,探索出了一条基层党建工作的新路子。基层党组织还深入到农村牧区着力解决其社区中存在的垃圾、污水、畜禽养殖等问题,在推进农村牧区社区信息化和电子商务发展,提升农村牧区社区能力等方面都发挥了积极作用。与此同时,基层党组织加强城乡社区党风廉政建设,将全面从严治党向城乡社区延伸,切实解决人民群众身边的腐败问题。

  加强基层党建有利于提升城乡社区服务水平。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。新时期社区党组织、基层群众性自治组织要充分发挥牵头作用,组织居民群众协商解决城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷。社区党组织领导基层群众性自治组织健全其开展工作的相关制度,特别是完善城乡社区民主选举制度,切实保障外出务工农牧民民主选举权利,这样才能切实发挥基层群众性自治组织在社区治理中的基础作用。同时,基层群众性自治组织加强自身规范化建设,确定其合理管辖范围和规模,将互联网与社区治理和服务体系的深度融合,运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体,引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助,探索网络化社区治理和服务新模式,促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。基层群众性自治组织充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在提升城乡社区治理水平中的积极作用,弘扬公序良俗,促进法治、德治、自治有机融合。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。新时代要充分发挥基层党组织的领导核心作用,大力推动社区自治,引领社会组织等多元主体参与社区治理,筑牢堡垒、强基固本。(内蒙古大学 刘圆芳  郭喜


责任编辑:吕良慧
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